人员，本地人也可以。
简单来说，不管你是谁，只要你肯去开荒，那么官方都会给你一定面积的土地让你去开荒，开荒出来都是你的，可以传给后代的那种。
同时还会给予头三年免税，后两年半税的农业税优惠政策。
开荒嘛，都得这么鼓励，不然农民辛辛苦苦开荒为了啥啊？
并且这和之前辽东地区推行的各类归还土地以及分期购买土地的政策也不冲突，之前的一系列土地政策本质上虽然也都是分田，不过那都是一些已经开垦出来的熟田，同时这些熟田也没有农业税的优惠。
辽东巡抚给出的开荒优惠政策，为了开垦更多的荒地，吸引移民增加人口。
而这，也和各大工厂们的招工并不冲突。
不是每个人都愿意拖家带口，直接搬家到辽东苦寒之地去的，有些人想着就自己一个人跑过去打工赚钱，然后给家里寄钱养活家人，或者存钱回家乡过更好的生活。
而这些人，就可以招募到辽东的工厂去工作，这些人可能干几年后就辞职回老家。
辽东巡抚季德华，表态可以给出招募补贴，同时带着他们一起去关内各省招募工人，并一路官方安排给予各种方便。
这才让各大企业的督办们微微点头。
这一会，辽东巡抚衙门总算办了点人事。
反正都是要去关内招募工人的，有辽东巡抚衙门这边帮忙处理各种琐事，自然也就更好了。
他们这些工业部直属企业虽然级别也不低，但是再怎么样，也没一省巡抚的面子好使。
人家季德华亲自站台帮他们招募工人，这是好事。
于是乎，很快就达成了意向，商定派出多支招募代表团，分别前往关内各省，主要是一些人多地少的地方。
当前往关内招工的代表团出发后，孔开康也是开始忙碌了起来。
他要在招工的代表团带着大量工人回来之前，先把其他事给处理妥当了，其他的先不说，至少要先准备好工人们住的地方啊。
而本溪煤矿公司，可是预定的大型企业，第一期雇佣的矿工人数就会达到两千人以上，这么多人的吃喝拉撒可都要解决的。
为此，孔开康继续各处奔走，先是捏着鼻子，花费了一大笔粮食赞助，找到了辽东省守备司令部那边，临时请来了几百个战俘，用来进行矿务的地形初步整理以及修建各类建筑，尤其是住房。
为这事，可把孔开康恶心坏了！
军方的那些人，吃香太难看，一边说什么军粮保障生产任务很繁重，一边又说什么上门找人的企业是一波接着一波，腾出来的些许人手根本安排不过来云云。
没办法，孔开康只能是加价了。
因为请战俘的价码太高，孔开康又把注意打在了一些当地劳动力上。
当然了，那些青壮劳动力是别指望了，这些人都在当地官府的
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