不孤注一掷，导致一朝倾覆，登基已经是指日可期的事情了。

　　所以他返回建康之后的重心就转到了安稳人心，宣扬教化方面。

　　而且他也很稳重，没有进一步称宋王，都这个时候了，称王纯粹是多此一举，毫无必要。

　　他大可以像王莽、杨坚一样，直接从国公之位登基。

　　权力向来是由下，不由上。

　　一个虚假的名号给孙策带不来任何威望，天下人尊崇、归附于他，才是他取汉室而代之的依仗。

　　于是孙策颁布法令，特意强调：“汉室刑政苛酷，群心崩骇，莫有固志。自孤辅政，录尚书事，都督内外诸军事，当大崇惠政，法令清简，躬履节俭，以匡天下！”

　　而孙策推行的政令，无疑相较于汉室更得天下之民心。

　　取消了人头税，使百姓压在肩头的重担立即为之一轻，中原、河北甚至幽州苦寒之地，今秋洗婴恶俗立竿见影的为之减缓。

　　而那些逃到了深山、密林当中的豪强、大族也纷纷下山，复辟荒田。不立田制，使豪强悬勒在脖子上的绳索也松了许多，各地垦辟的良田数量迅速增长。

　　更令天下人感恩戴德的是，孙策下令今年全年将轻徭役、薄赋税，取消一切税赋，连工商税都免征一年。

　　这使得就算那些对孙策有非议的士族、豪杰也少了些许的诽议，在宴会等公开场合多了少许顾忌。

　　孙策有取汉而代之的野心，从他将袁绍首级悬首建康北阙之后，就已经是昭然若揭了。

　　不说是司马昭之心，路人皆知。那也是一个在中原内外都公开的秘密。

　　就连鲜卑向中原派遣使节，都没有去雒阳，而是来到了建康。

　　而鲜卑之所以肯遣使到中原，也是跟幽州局势相关。

　　汉末以来，羌胡内侵，为乱中原。

　　其中北方以匈奴、乌桓、鲜卑三族最为强盛。

　　而这三族对中原的态度和亲近程度又因为所处远近各有不同。

　　匈奴放牧之地最靠南，所以最深度的参与了汉末诸侯的争霸，也因此地位最低，直接向河北诸侯选择了臣服。不论是袁绍、曹操都能轻而易举的逼迫他们听从调遣，册封其单于。

　　没办法，匈奴的部落就在河东、河西、太原甚至上党一带，高干都能挥数万甲士杀入其境内，匈奴委实是没有抗拒的能力。

　　在匈奴之外，就是乌桓了。他们因为在幽州、并州北部，与袁绍还未接壤，所以双方采取了亲善态度。

　　袁绍拉拢和扶持了一批的乌桓名王，因而赵室与乌桓的关系最为密切。

　　乌桓因此而逐渐转盛，控制了塞内、塞外的大片牧场。

　　也正因此，鲜卑被隔绝在了最北部的塞外，几乎鲜能参与中原的战乱，天然立场不同于匈奴、乌桓的亲近赵室。

　　他们想要争夺牧场、开展互市、发展族群，就只能选择亲近宋室。

　　此次遣使前来

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